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银河证券市场化反腐和强军

发布时间:2019-09-12 18:33:51

银河证券:市场化 反腐和强军 2013-11-12 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

核心要点:

十八届三中全会公报属于统筹全局的纲领性文件,为未来中国的改革定下方向,改革领导小组也将秉承这个全局性的纲领性文件来对改革进行总体设计和落实。下一部具体的路线图和时间表将按照这个纲领指明的思路逐步推出,从阻力较小的环节入手,逐步深入。

公报中高于市场预期的亮点市场在资源配置中起决定性作用:对市场作用的表述已转变为“决定性作用”,这说明未来的改革将继续沿着深化市场化的方向前进。

司法体制改革:要“确保依法独立公正行使审判权检察权”。

从制度角度来阐述反腐:“要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障”,建立健全反腐机制,将成为未来制度建设的重点。

建立现代财税制度:本次公报论述“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。

从中可看出对财税体系改革的重视超出了预期。同时提出“明确实权”“透明预算”的改革方向。

建立环保的制度体系:用制度保障生态坏境,未来环保会重点深化。

推动国防领域改革,实现强军目标:首次提出建立国家安全委员会,提升国家安全战略,同时三十年来首次在三中全会提出要建立“中国特色现代军事力量体系”,把提高军队发展,实现强军目标,推动军民融合发展提高到三中全会的纲领性文件。预计未来对国防军事领域的改革将会快速推进。

成立全面深化改革领导小组:意味着对改革的总体设计和之后工作的推进已经有了明确的落实机构。预计未来改革会逐步进入深水区,改革的路线图、时间表会陆续出来。

公报中低于市场预期的部分国有企业改革:全会指出“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。之前市场对三中全会打破国企垄断,推进国有企业制度改革均出现较高的预期,但从表述来看预计未来国有企业改革仍是稳步推进。

土地流转制度改革:本次公报提及土地流转还是“建立城乡统一的建设用地市场”,对于其他用途的土地改革预计进程将较为缓慢。

公报中符合市场预期的部分关于户籍制度改革、社会保障、养老保险、金融、医疗卫生体制改革,以及自贸区建设方面的表述基本符合市场预期。

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