您的位置: 旅游网 > 社会

连锁药店审批标准应统一

发布时间:2019-10-09 17:48:48

连锁经营已经成为当今世界先进的商业经营方式和流通组织形式,中国出现连锁药店近20年来,连锁药店的数量不断增加,扩张的步伐也不断加快,竞争力度也随之加大。2013年6月1日起施行的《药品经营质量管理规范》对新开办的连锁药店缺乏详细的审批标准,因此各地在《中华人民共和国药品管理法》及其实施细则的基础上,出台了对新开办连锁药店和连锁新增门店的审批标准(即地方标准),这将严重影响我国药品零售业的扩容和发展速度。

各地连锁药店审批条件差异大

笔者通过对我国31个省级食品药品监督管理局网站调查统计,各地区对开办连锁药店的人员要求、门店数量、门店面积及审批依据都存在着不同程度的差异。

第一,对新开办连锁门店的人员资质要求较高。各地要求新开办连锁门店都必须符合《中华人民共和国药品管理法》和《药品经营质量管理规范》中的人员资质要求,一是市级比县级要求的人员资质严格,尤其是对执业药师、从业药师或药师(中药师)以上职称或药学(中药学)大专以上学历的药学技术人员要求在职在岗的人数多。二是多数地区对连锁药店管理负责人的资质要求都有严格的规定。也就是说,为保证老百姓可以更加放心地去药店买药,各地开办连锁药店对人员的要求越来越严格。

第二,新开办连锁药店的门店数量要求参差不齐。对31个省、直辖市、自治区的调查得出,大部分地区对于新开办连锁药店的门店数量都有具体的要求,如上海、北京、河北、四川、湖北,对于新开办连锁药店的门店数量必须在10家(含10家)以上,广西要求在2家(含2家)以上,浙江、宁夏、贵州要求在5家(含5家)以上,安徽要求在8家(含8家)以上,辽宁和吉林要求在20家(含20家)以上,黑龙江要求在15家(含15家)以上。

从以上数据可以看出,东北三省对于开办连锁药店的门店数量要求是比较高的,一定程度上说明,连锁药店拥有门店数量多的地区,连锁药店起步较早、发展速度也比较快,因此进入连锁市场竞争的门槛也就比较高。但同时也表明开办连锁药店的门店数量要求相对低的地区,连锁药店的发展尚有潜在的机遇。

但原国家食品药品监管局在《药品零售连锁企业有关规定》中没有对药品零售连锁企业的门店数量有具体的标准,只是提到了“使用统一商号的若干个门店”。这种从审批条件上牵引市场的合理布局,可以防止连锁经营者为扩大规模盲目地开办连锁门店。

第三,对新开办连锁门店的营业面积要求大小不统一。笔者对31个省、直辖市、自治区调查发现,部分地区对新开连锁门店的营业面积有不同的要求,明显高于国家对新开单体药店营业面积要求,如湖南省对县级以上(含县)城区新开办药店零售连锁企业,营业面积不少于100平方米,乡镇零售药店营业面积不少于80平方米,村级零售企业不少于70平方米,同样开办连锁门店的营业场所面积也需达到标准;江苏省设在城区(含县城)的药品零售企业,其经营场所使用面积不少于60平方米,连锁门店及零售药店须有专门的办公、生活区,该面积不得少于15平方米;辽宁省连锁门店要求的药品营业场所面积80平方米,农村地区40平方米;福建省的要求是凡在县城以上城区新开办的零售连锁药店的营业场所面积应在60平方米以上。通过对这些省的连锁门店营业面积的比较可以看出,各省对县级以上和县级以下药店营业面积要求是有很大差异的,而且相对国家商务部2012年12月1日起实施的《零售药店经营服务规范》的零售药店分级标准中的要求也有差异。如A级药店没有营业面积要求,AA级药店要求营业面积不小于80平方米,AAA级药店要求营业面积不小于100平方米。同时,各地方在零售药店审批标准时也是有差异的,新开办连锁药店门店是要符合当地的审批条件才能被允许筹建和开办。

审批标准统一有利于连锁药店发展

近几年,连锁药店规模的扩大越来越缓慢,相对十几年前,可以说是从快速式扩张转向缓慢式发展,这种缓慢发展原因之一就是行政审批条件的不统一。各地区对新开办连锁门店标准的不统一,给连锁药店经营者带来了扩张上的不便和成本上的增加,虽然各省都规范了审批程序,但是各地方在审批标准方面的不统一,使经营申请者需要对各地的审批标准不断学习、不断适应。全国各地对连锁药店不统一的审批标准,不仅增加了经营者的人力物力财力,也增加了对相关部门政策的可靠性和严肃性的质疑,因为有人认为政府的审批标准不应该是各个省、直辖市、自治区制定的,而应该是国家统一制定颁布和实施的。

各地审批标准的差异性给连锁药店经营者带来很大的困扰,何时才能打破这种困扰,由国家食品药品监管总局统一规定审批条件、标准和规范。只有统一才能使连锁药店的管理更加严格,有利于连锁跨区域更好更快的发展,有利于连锁药店管理水平的提升。

10几年来,很多地区的连锁药店发展目标在于提高公司的市场占有率,表现在连锁药店迅速扩张,达到了“量”上的急剧增长,忽略对“质”的控制,因此很多连锁药店呈现出“连而不锁”的松散状态,加上各地区管理不是统一标准,给连锁经营过程中的规范管理增加了难度。

面对新医改政策和市场竞争环境压力,尤其在40多万家药店密集布局的当今市场,我国药品零售行业的扩张呈现出缓慢态势。不过从连锁药店与零售单体药店的占比和各连锁门店数量的增长情况和增长趋势看,连锁药店要保持前十年的黄金成果,需要不断深耕细作、注重连锁质量管理,提升连锁药店品牌竞争力。也就是说,连锁药店在内涵式发展的同时,不论是新开办门店,还是收购、兼并已有的零售药店,若有全国统一的审批标准和管理标准,将助推连锁药店跨区域连锁发展的新动力,这对连锁药店的基础资源整合、顾客管理成本、品牌管理和市场竞争能力都有极大的提升,我国药品零售业的集中度也能出现新的飞跃。(作者单位:沈阳药科大学)

武汉佰视达眼科医院的位置
成都医学院附属不孕不育医院好医生在线
武汉佰视达眼科医院靠谱吗
成都医学院附属不孕不育医院有哪些主治医生
武汉佰视达眼科医院是正规医院吗
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的